درخواست اختصاص درصدی از درآمد اپراتورها به وزارت فرهنگ برای فرهنگ سازی حوزه پیامک
به گزارش کنکور هنر، ایرنا نوشت: در سی ونهمین جلسه کارگروه ساماندهی خدمات پیامک انبوه، اعضا بر مدیریت اپراتورهای مجازی پیامک انبوه و تعیین تکلیف سامانه های فاقد مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تاکید نمودند.
این جلسه با حضور «محمدمهدی اسماعیلی» وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی، سردار «وحید مجید» رئیس پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فراجا و نمایندگان دستگاههای عضو برگزار شد.
حامد حاجی ملامیرزایی دبیر و نایب رییس کارگروه ساماندهی خدمات پیامکی ارزش افزوده و پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی در این نشست اضافه کرد: سی ونهمین جلسه کارگروه پیامک انبوه به باعث مصوبه شورایعالی فضای مجازی در حفظ و صیانت از ارزش ها و فرهنگ اسلامی ایرانی، در بستر و زیر ساخت ارسال پیامک انبوه تشکیل شده است.
وی با عرضه گزارشی از مصوبات، وظایف، مأموریت ها، اقدامات و نتایج فعالیتهای ۳۸ جلسه ای که از آغاز فعالیت این کارگروه تا امروز تشکیل شده است، اظهار داشت: مبحث پیامک انبوه از عرصه فضای مجازی حذف نشده و همچنان مصطلح است.
رئیس مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی اشاره کرد: پیامک انبوه در بسترهای فرهنگ سازی عمومی، اطلاع رسانی بخصوص در نظام بانکی و تبلیغات حیات زنده و کاربردهای خویش را دارد و صیانت از این حوزه در دستور کار قرار گرفته است.
وی اشاره کرد: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ریاست کارگروه پیامک انبوه را با عالی ترین مقام خود برعهده دارد و اعضای مختلفی از سازمان ها، نهادها و وزارت خانه هایی که در بستر فضای پیامک انبوه ذینفع هستند در آن حضور دارند.
ملامیرزایی با اشاره به ساماندهی پیامک انبوه توسط اپراتورها، تصریح کرد: برای آن که در شکل دهی پیام، ارزش افزوده فرهنگی و محتوایی آن رعایت شود، عرضه دهنده های سرویس پیامک انبوه با دریافت مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی بعنوان اپراتور محتوایی فعالیت می نمایند و بخش های مختلف همچون بانک ها، نهادها، سازمان ها، وزارت خانه ها و نهادهای مختلف دولتی و غیردولتی از خدمات آنها بهره می برند.
وی خاطرنشان کرد: این زیست بوم به لحاظ سیاستگذاری مبتنی بر سیاست های شورایعالی فضای مجازی اداره می شود، اما حضور تنظیم گران بخشی هم در اینجا حائز اهمیت می باشد.
این مسئول بیان داشت: در آن سند سیاستی، سازمان تنظیم مقررات رادیویی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تنظیمگر بخشی اپراتور است و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئولیت کارگروه ساماندهی خدمات پیامک انبوه را بعنوان تنظیم گری لایه تولید کنندگان محتوا و پیام پردازان بر عهده دارد.
نایب رییس کارگروه ساماندهی خدمات پیامکی ارزش افزوده و پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی، در ترسیم وضعیت ذینفعان مختلف و بازیگرانی که در زیست بوم پیامک انبوه فعالیت می نمایند، اظهار داشت: سالیانه نزدیک به ۱۳۰ میلیارد پیامک تجاری، حوزه بانکی، تبلیغاتی در سال ارسال می شود که این مهم نشان از حیات پیامک انبوه و نقش موثر آن در اطلاع رسانی های کلان دارد و علاوه بر این ۹۰ میلیارد پیامک هم در حوزه مسئولیت اجتماعی منتشر می شود.
وی تشکیل کارگروه به منظور پایش محتوا در قالب قوانین و مقررات و ارزشهای ایرانی - اسلامی و عرضه گزارش به مرکز ملی فضای مجازی، مجوزدار کردن هرگونه فعالیت محتوایی پیامکی در کشور در قالب قوانین و مقررات از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، تصویب آییننامه در مورد نحوه برخورد با تخلفات، حفظ و صیانت از اطلاعات خصوصی مخاطبان پیام در مورد عدم واگذاری، فروش یا در اختیار قرار دادن اطلاعات خصوصی مخاطبان پیام از جانب عرضه کنندگان خدمات ارتباطی و محتوایی، پایش و ممیزی محتوای پیامک های انبوه به صورت بعد از انتشار، فراهم آوردن امکان نظارت برخط دبیرخانه کارگروه جهت بررسی محتوا، تعداد ارسال شده و گروه مخاطبان از جانب عرضه کنندگان خدمات ارتباطی و فراهم کردن امکان فعال سازی یا غیرفعال کردن دریافت پیامک های انبوه برای کاربران از جانب عرضه کنندگان خدمات ارتباطی توسط سامانه ۸۰۰ را مهم ترین وظایف و تکالیفی عنوان نمود که سند شورایعالی فضای مجازی برای کارگروه ساماندهی خدمات پیامکی ارزش افزوده و پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی تدوین و تصویب کرده است.
ملامیرزایی در ادامه با مروری بر تکالیف و عملکرد کارگروه بر مبنای مصوبه شورایعالی فضای مجازی، اظهار داشت: در ۳۸ جلسه ای که تابحال برگزار شده است، ۶۷ مصوبه، چهار عنوان ضوابط کلی و الزامات ابلاغی و ۵۵ مصوبه اجرا شده داشته است و این بدان معنا است که این کارگروه چرخه مناسب تدوین، اجرا و ارزشیابی خویش را دنبال می کند.
رئیس مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی گفت: از لحاظ حضور نمایندگان عضو کارگروه از ۳۸ جلسه برگزار شده، دادستانی کل کشور ۳۷ جلسه، وزارت دادگستری ۳۳ جلسه، واجا ۳۲ جلسه، وزارت ارتباطات ۳۲ جلسه، مرکز ملی ۲۹ جلسه، سازمان تبلیغات اسلامی ۲۷ جلسه، نماینده سرخط های پیامک انبوه ۲۰ جلسه، وزارت کشور ۱۵ جلسه و وزارت بهداشت ۹ جلسه در جلسات ۳۸ گانه مشارکت داشته اند.
وی افزود: در چهارچوب مأموریت ها و تکالیفی که در سیاست های ابلاغی وجود دارد اقداماتی را مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی بعنوان دبیرخانه این کارگروه دنبال کرده است که اولین آن تصویب و ابلاغ آئین نامه تشکیل وظایف کارگروه بوده که از ناحیه وزیر فرهنگ وقت در تاریخ سوم شهریور ۱۳۹۴ ابلاغ گردیده است، همینطور همه صورت جلسات کارگروه پیامکی برای نماینده مرکز ملی به منظور هماهنگی و نظارت بر عملکرد مرکز و کارگروه ارسال شده است درصورتیکه طبق آخرین گزارشی که نماینده مرکز ملی در جلسه ای عرضه داد، تشکیل این کارگروه در میان مجموع مصوبات شورایعالی فضای مجازی یکی از مصوباتی بوده که بهترین وضعیت را از لحاظ اجرا داشته و مداوم و مستمر دنبال شده است.
ملامیرزایی اعطاء مجوز فعالیت به ۹ شرکت عرضه دهنده خدمات پیامکی و معرفی ۵ شرکت از ۸ شرکت جدید برای دریافت گواهینامه امنیت به پلیس فتا، ایجاد پنل کاملا مکانیزه ممیزی محتواهای پیامکی ارزش افزوده با دستگاههای مسئول، تصویب ضوابط محتوایی پیام رسانی دیجیتال، تصویب مقررات اجرایی تأمین ایمنی و سلامت ارسال پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی، طراحی و پیاده سازی فاز اول سامانه برخط نظارت بعد از انتشار محتواهای پیامکی و هم راه اندازی کامل آن تا انتهای سال جاری، راه اندازی سایت کارگروه به آدرس https: //smsregulatory.farhang.gov.ir (https: //smsregulatory.farhang.gov.ir/) و ایجاد بخش دریافت گزارشات مردمی، راه اندازی بخش استعلام پیامک های حاوی لینک (فیشینگ/ کلاهبرداری) از راه سایت کارگروه تا انتهای سال جاری و طراحی و راه اندازی سامانه #۸۰۰ * توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات را سایر اقدامات کارگروه بر مبنای تکالیف قید شده در سند شورایعالی فضای مجازی دانست.
دبیر و نایب رییس کارگروه ساماندهی خدمات پیامکی ارزش افزوده و پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی اضافه کرد: تا کنون حدود ۵ هزار سرشماره ارسال پیامک انبوه دارای شکایت عمومی غیر فعال شده اند و این نشان از آن دارد که زیست بوم پیامک انبوه کشور رها نیست و کاملا برای آن سیاست، ضوابط، سامانه ها و ذینفعان دیده شده البته مشکلاتی هم هست که مشغول رفع آنها هستیم و برگزاری این جلسات به رفع آنها کمک می نماید.
ملامیرزایی خاطرنشان کرد: طبق گزارش آماری عرضه شده، بیشتر از ۲ هزار نفر در شرکتهای عرضه دهنده خدمات پیامکی دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به صورت مستقیم مشغول فعالیت هستند.
وی استفاده نهادها و دستگاههای دولتی از سرویس mask (درج نام به جای شماره) با هدف پیشگیری از کلاهبرداری و سو استفاده از نام نهادها، دستگاههای دولتی، بانکها و هم کاندیداهای ریاست جمهوری در روزهای انتخابات را از مهم ترین اقدامات کارگروه در حوزه تأمین امنیت سامانه های ارسال پیامک را عنوان نمود.
رئیس مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی در ادامه بر تصویب و ابلاغ مقررات اجرایی تأمین ایمنی و سلامت ارسال پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی توسط این کارگروه تصریح کرد و اظهار داشت: بر این اساس تدوین ضوابط با همکاری پلیس فتا، مرکز افتا و تصویب آن در کارگروه، ابلاغ به شرکتهای عرضه دهنده خدمات پیامکی و تعیین مهلت زمانی ۳ ماهه برای اجرایی سازی آن و هم دریافت گواهینامه امنیت پیام رسانی از پلیس فتا، بازدید از شرکتهای عرضه دهنده خدمات پیامکی توسط پلیس فتا به صورت سالیانه و تمدید سالانه مجوز منوط به عرضه گواهینامه امنیت پیام رسانی و تصویب و مقررات ارسال پیامک انبوه در زمان های غیرعادی و اضطراری صورت گرفته است و تنظیم گری هوشمند با بهره گیری از هوش مصنوعی در دستور کار ما قرار دارد.
وی در رابطه با مهم ترین چالش های حوزه تنظیم گری پیامک انبوه اشاره کرد: با عنایت به اینکه کارگروه موجودیت فرابخشی دارد، ضروری است همه نهادها و دستگاه ها نقش خویش را در کارگروه جدی تلقی کنند. بخش قابل توجهی از مصوبات کارگروه ناظر به همه دستگاه ها است و ضروری است عموم مردم در فعالیتهای این کارگروه نقش داشته باشند.
ملامیرزایی خاطرنشان کرد: واقعا دنبال ضمانت اجرایی بعضی از این مصوبات هستیم چون که بعضی از این اپراتورهای مجازی (MVNO) مجوز وزارت فرهنگ برای محتوای خویش را دریافت نمی کنند و در نتیجه سبب بر هم زدن نظم این زیست بوم شده اند که احتیاج به ضمانت اجرایی قوی برای مصوبات این کارگروه است.
رئیس مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی خواهان طراحی ساز و کار مناسب برای ضمانت اجرایی برخورد با متخلفان حوزه پیامک انبوه شد.
وی در جهت ضمانت اجرایی مناسب برای مصوبات کارگروه پیشنهاد کرد تا دبیر جلسات کارگروه پیامکی در کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات حضور داشته باشد و درصدی از درآمد اپراتورها به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای فرهنگ سازی حوزه پیامک، ارتقاء سواد رسانه ای و... اختصاص پیدا کند.
ملامیرزایی در ادامه، به منظور رفع خلاء های قانونی و مقررات گذاری فعلی خواهان دنبال کردن مجدانه چارچوب و الگوی تعرفه گذاری خدمات پیامک انبوه، اصلاح الگوی تسهیم درآمد حاصل از ارسال پیامک انبوه و جرم انگاری و سازوکار برخورد با متخلفان شد.
رئیس مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی در قسمت دیگری از سخنان خود با اعلان اینکه فلسفه وجودی شکل گیری اپراتورهای مجازی عرضه خدمات دولت الکترونیک و خدمات عمومی متنوع روی تلفن به مردم بود» اظهار داشت: هم اکنون اپراتورهای مجازی در کشور ما به پایین ترین سطح عرضه خدمات اطلاع رسانی بسنده کرده اند و از آنجائیکه نتوانسته اند جهش لازم برای برآوردن نیازهای عمومی و پیوستن به دولت الکترونیک را داشته باشند بنابراین وارد رقابت با شرکتهای پیامک انبوه شده اند و خدمات خویش را به ارسال پیامک تقلیل داده اند و در نتیجه سبب ایجاد هرج و مرج در بازار پیامک انبوه شده اند.
ملامیرزایی برای رفع این معضلات پیشنهاد نمود تا کارگروه ساماندهی خدمات پیامکی ارزش افزوده و پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی در تعرفه گذاری اپراتورهای ارسال پیامک انبوه ورود کند و مشارکت فعال داشته باشد تا از متضرر شدن شرکتهای پیامک انبوه دارای مجوز رسمی فعالیت جلوگیری شود.
وی خاطرنشان کرد: با توجه به این که شرکتهای اپراتور مجازی می توانند با مجوز وزارت ارتباطات خدمات بسیار گسترده ای به مردم عرضه بدهند اما اگر می خواهند صرفاً در پایین ترین سطح خدمات یعنی حوزه پیامک فعالیت داشته باشند، باید از وزارت فرهنگ مجوز بگیرند.
رئیس مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی پیشنهاد کرد: اپراتورهای مجازی به جای ورود و انجام کارهای بسیار سطح پایین در حوزه اطلاع رسانی جهش پیدا کرده و به دولت الکترونیک و عرضه خدمات عمومی بپیوندند.
ملامیرزایی در رابطه با اقبال عموم مردم به پیامک اظهار داشت: بنا بر آمار، مردم ۹۰ درصد پیامک های ارسالی را کمتر از ۳ دقیقه می خوانند این در حالیست که در پیام رسان ها این آمار ۵۰ درصد است یعنی در جریان اطلاع رسانی پیامک همچنان جایگاه واقعی خویش را دارد و مورد اطمینان و اقبال مردم است
وی خاطرنشان کرد: ما به دنبال توسعه فرهنگ و هنر در بستر پیامک انبوه هستیم
بنا بر این گزارش، در سی ونهمین جلسه کارگروه ساماندهی خدمات پیامکی ارزش افزوده و پیامک انبوه در شبکه های ارتباطی، نمایندگانی از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان تبلیغات اسلامی، واجا، وزارت دادگستری، دادستانی و نماینده سرخط های پیامک انبوه کشور حضور داشتند.
۵۷۵۷
منبع: phdhonar.ir
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب